Криза Палестинської адміністрації поєднує фінансовий тиск, проблеми політичної легітимності та невизначеність щодо наступництва. У травні 2024 року Світовий банк повідомив, що наприкінці 2023 року дефіцит фінансування Палестинської адміністрації сягнув 682 мільйонів доларів і, за прогнозом, протягом кількох місяців міг зрости до 1,2 мільярда доларів. Банк пов’язав погіршення становища зі скороченням переказів митних доходів і спадом економічної активності. Оновлення Світового банку щодо фінансів.
Чому бюджет опинився під тиском
Митні доходи — податки на товари й працю, які збирає Ізраїль і за чинними домовленостями переказує Палестинській адміністрації, — є одним із головних джерел надходжень. Перебої та відрахування, слабка внутрішня економічна активність і скорочення іноземної допомоги зменшили кошти, доступні для виплати зарплат і надання послуг. У оновленні за травень 2024 року Світовий банк попередив про різке зростання дефіциту фінансування та описав заборгованість і затримки виплат працівникам як способи фінансування.
Сама лише фінансова картина не пояснює політичної слабкості Палестинської адміністрації. Махмуд Аббас залишається президентом після виборів 2005 року; відтоді президентських виборів не проводили. Законодавча рада не працює після розколу між ФАТХ і ХАМАС у 2007 році, тож інституційні механізми стримування обмежені, а нещодавнього виборчого мандата немає.
Питання наступництва інституційно не врегульоване
Основний закон передбачає, що в разі вакантності посади президента її тимчасово обіймає голова Законодавчої ради до проведення виборів упродовж 60 днів. Розпуск ради президентським указом у 2018 році та відсутність дієздатного парламенту породжують практичні питання щодо застосування цього положення. Закон і нинішня політична система не гарантують наступництва конкретної особи. На перебіг боротьби впливатимуть представники ФАТХ, інституції Палестинської адміністрації та ХАМАС.
Ці чинники впливають на спроможність Палестинської адміністрації надавати послуги й підтримувати безпекові інституції. Рамки Осло та розподіл обов’язків пояснено на сторінці про поділ на зони; окрему політику виплат ув’язненим та їхнім родинам описано тут.