Міністерство закордонних справ Саудівської Аравії заявило 7 лютого 2024 року, що дипломатичних відносин з Ізраїлем не буде, якщо не буде визнано незалежну арабську державу в межах ліній 1967 року зі східним Єрусалимом як столицею та не припиняться бойові дії в Газі. У лютому 2025 року воно повторило, що нормалізації не буде без незалежної держави. Саудівська Аравія назвала ці умови передумовами дипломатичних відносин.
Що заявив Ер-Ріяд
У заяві від лютого 2024 року йшлося про визнання державності в межах ліній 1967 року зі східним Єрусалимом як столицею, припинення ізраїльських військових операцій у Газі та виведення ізраїльських сил із Гази. У травні 2024 року Державний департамент США описав вимоги Саудівської Аравії як спокій у Газі та шлях до незалежної держави. Ця різниця важлива: «шлях» не обов’язково означає негайне створення держави, тоді як у публічній заяві Саудівська Аравія вимагала визнати її.
Політика Саудівської Аравії також спирається на Арабську мирну ініціативу 2002 року, яка пропонувала регіональну нормалізацію після виведення військ із територій, захоплених у 1967 році, узгодженого розв’язання питання біженців і створення арабської держави зі східним Єрусалимом як столицею. Актуальні формулювання дивіться в датованій заяві МЗС Саудівської Аравії та його повторному підтвердженні від лютого 2025 року.
Оголошена позиція Ізраїлю
19 лютого 2024 року кабінет Ізраїлю одностайно ухвалив декларацію, що відкинула міжнародні диктати щодо остаточної угоди й одностороннє визнання арабської держави та зазначила, що угоду можна досягти лише прямими переговорами без попередніх умов. Наступного дня прем’єр-міністр Біньямін Нетаньягу представив це формулювання Кнесету. Нетаньягу виклав позицію декларації: Ізраїль виступає проти одностороннього визнання та закликає до прямих переговорів.
У липні 2024 року Кнесет проголосував 68–9 за окрему декларацію проти створення арабської держави на захід від річки Йордан. Це формулювання було ширшим за лютневу декларацію, яка виступала проти одностороннього визнання. Аргументація Ізраїлю щодо безпеки зосереджується на загрозі з боку збройного утворення поблизу населених центрів і потребі в дієвих безпекових домовленостях. Вимога Саудівської Аравії щодо державності є чіткою, тому переговорникам доведеться подолати цю принципову розбіжність.
Чому ці умови політично складні
Для управління ізраїльським урядам потрібна підтримка парламенту, а партнери по коаліції публічно виступали проти територіальних поступок і державності. Вихід партії з коаліції може поставити під загрозу її більшість, але сам собою не розпускає Кнесет і не призводить автоматично до виборів. Арифметика коаліції ускладнює поступки: партії, які виступають проти державності, можуть загрожувати парламентській більшості уряду.
США заявили, що вимоги Саудівської Аравії щодо державності є частиною пакета, пов’язаного з нормалізацією. Дивіться брифінг від 2 травня 2024 року та запис голосування Кнесету в липні 2024 року. Загальний пакет і його складові за участі США розглянуто в огляді категорії.