Угода Осло II 1995 року поділила Юдею та Самарію на зони A, B і C як тимчасовий порядок. Вона поклала на Палестинську адміністрацію, що базується в Рамаллі, відповідальність за громадський порядок і внутрішню безпеку в зоні A, водночас зберігши за Ізраїлем окремі повноваження у сфері безпеки та встановивши механізми координації. Цей поділ мав адміністративний характер і стосувався безпеки; він не визначав остаточні кордони чи суверенітет. Звіт ЦАХАЛу за січень 2025 року про зброю, знайдену в Дженіні.
Що означають три зони
У зоні A Палестинська адміністрація отримала цивільні повноваження та відповідальність за громадський порядок і внутрішню безпеку арабського населення відповідно до положень угоди. У зоні B вона взяла на себе цивільні обов’язки та підтримання громадського порядку серед арабського населення, тоді як Ізраїль зберіг загальну відповідальність за безпеку для захисту ізраїльтян і протидії тероризму. У перехідний період зона C залишалася під територіальним контролем Ізраїлю та його контролем у питаннях безпеки; угода передбачала поетапне передання окремих цивільних повноважень.
Текст угоди та її додатки визначають докладний розподіл обов’язків; спрощені формулювання на кшталт «повний контроль» можуть приховувати ці застереження. В угоді Осло II ці домовленості описано як частину п’ятирічного перехідного періоду, що почався у 1994 році.
Чому Ізраїль і далі проводить операції
Цей поділ не зобов’язував ізраїльські сили ігнорувати загрози, що перетинають межі юрисдикцій або наражають на небезпеку ізраїльських цивільних. Ізраїльські операції часто спрямовані проти підозрюваних, зброї та вибухових пристроїв, які, за оцінками служб безпеки, становлять безпосередню загрозу. ЦАХАЛ повідомив, що під час операції в районах Дженіна та Нур-Шамса у серпні 2024 року було знайдено й знищено придорожні вибухові пристрої, а в Тулькармі вилучено зброю. Це датовані повідомлення про операції, а не повний опис ситуації в кожному населеному пункті.
Координація у сфері безпеки та ізраїльські операції можуть відбуватися паралельно. Докладніше про практичний бік читайте на сторінці «Ізраїльські контртерористичні операції та координація у сфері безпеки», а контекст врядування розглянуто на сторінці про кризу Палестинської адміністрації.