Нормалізація відносин між Саудівською Аравією та Ізраїлем означала б встановлення офіційних дипломатичних відносин між двома державами, які нині не мають офіційних зв’язків. Переговори розглядалися як ширший пакет: зобов’язання Саудівської Аравії перед Ізраїлем, домовленість між США та Саудівською Аравією щодо безпеки й цивільної ядерної енергетики, а також саудівська умова, пов’язана з державністю. Жодна угода не закріпила ці умови.
На пов’язаних сторінках категорії розглянуто вимоги Саудівської Аравії та обмеження для Ізраїлю, домовленість між США та Саудівською Аравією, ядерні гарантії, регіональну безпеку, економічні зв’язки та святині Єрусалима.
Чому переговори просунулися
Наслідний принц Саудівської Аравії Мухаммед бін Салман заявив в інтерв’ю у вересні 2023 року, що дві країни наближаються до угоди. Адміністрація Байдена описувала нормалізацію як частину ширшого регіонального пакета. 2 травня 2024 року речник Державного департаменту Меттью Міллер сказав, що Саудівська Аравія вимагає спокою в Газі та шляху до незалежної арабської держави, а Ер-Ріяд вважає ці елементи пакета взаємопов’язаними. На брифінгу Державного департаменту також чітко зазначили, що двосторонні домовленості США й Саудівської Аравії не можна відокремити від ширшого пакета.
Що може отримати кожна сторона
Ізраїль міг би встановити офіційні відносини з найбільшою арабською державою Перської затоки, розширити регіональні зв’язки та отримати потенційні комерційні можливості. Саудівська Аравія прагнула розвивати цивільну ядерну програму й посилити безпекові відносини зі США; деталі будь-якої такої домовленості потребують переговорів і юридичної оцінки. США назвали стратегічними інтересами регіональну інтеграцію та збереження співпраці в галузі оборони Саудівської Аравії у тісному зв’язку з Вашингтоном. Це можливі вигоди, а не вже досягнуті результати.
Арабська мирна ініціатива 2002 року залишається важливим регіональним орієнтиром. Вона пропонувала нормальні відносини між арабськими державами та Ізраїлем після виведення Ізраїлем військ із територій, захоплених у 1967 році, справедливого й узгодженого розв’язання питання біженців і створення незалежної арабської держави зі східним Єрусалимом як столицею. У заяві Саудівської Аравії від лютого 2024 року її актуальну дипломатичну умову сформульовано власними словами: визнання незалежної держави в межах ліній 1967 року зі східним Єрусалимом як столицею, а також припинення бойових дій у Газі та виведення звідти ізраїльських військ.
Головна перешкода
Саудівська Аравія підтвердила, що не встановлюватиме дипломатичних відносин без незалежної арабської держави. Резолюція Кнесету Ізраїлю від лютого 2024 року виступила проти одностороннього міжнародного визнання та зазначила, що остаточна угода має бути досягнута шляхом прямих переговорів. Це залишає суттєві розбіжності щодо державності, безпекових домовленостей, строків і того, які кроки Ізраїлю могли б задовольнити Ер-Ріяд. Дивіться окрему сторінку про цю умову, де наведено датовані заяви та дискусію в Ізраїлі.
Повідомлення про поступ у переговорах між США та Саудівською Аравією самі по собі не призвели до відносин між Саудівською Аравією та Ізраїлем. Головне питання полягає в тому, чи зможуть переговорники погодити пакет, який відповідатиме вимогам Саудівської Аравії, забезпечить Ізраїлю надійні гарантії безпеки та отримає підтримку США й Конгресу для його американських складових.