Шин-Бет (ШАБАК; Ізраїльське агентство безпеки) — цивільна служба внутрішньої безпеки Ізраїлю. Закон про Загальну службу безпеки, 5762–2002 доручає їй захищати безпеку держави та демократичний лад від тероризму, диверсій, підривної діяльності, шпигунства й розголошення державної таємниці.
Закон також уповноважує службу охороняти визначених урядом осіб, інформацію та об’єкти, видавати директиви щодо класифікації безпеки й проводити перевірки безпеки для визначених посад і видів діяльності. Конкретна оперативна структура агентства відома не повністю; його законний мандат є публічним.
Хто керує службою та наглядає за нею?
Керівника служби призначає уряд за поданням прем’єр-міністра, якому він і підзвітний. Закон створює міністерський комітет із питань Загальної служби безпеки на чолі з прем’єр-міністром, а також підкомітет Кнесету з питань розвідки та спецслужб як комітет у справах служби. Його засідання мають закритий характер: це дає змогу захищати секретні матеріали й водночас здійснювати парламентський контроль.
Закон зобов’язує службу діяти відповідно до всіх законів. Сам по собі він не створює кожен наглядовий орган чи механізм перевірки, який іноді йому приписують. Наприклад, стаття 7 визначає місію, а статті 4–6 встановлюють порядок призначень і роботи комітетів.
Чим її роль відрізняється від ролі інших агентств?
Шин-Бет зосереджується на загрозах усередині Ізраїлю та захисній безпеці. Моссад визначає свою сферу як розвідку й спеціальні операції за кордоном; його офіційний опис також зазначає співпрацю з іншими ізраїльськими органами безпеки та розвідки. Управління військової розвідки ЦАХАЛу працює на потреби армії. Ці межі визначають основну відповідальність, а оперативна координація допомагає виконувати спільні завдання національної безпеки.
Читайте про публічно задокументовані обов’язки Шин-Бет, правові обмеження допитів та координацію між агентствами.