Теракт у ресторані Sbarro та американські жертви
9 серпня 2001 року підрив терориста-смертника в піцерії Sbarro в центрі Єрусалима призвів до миттєвої загибелі 15 цивільних осіб, серед яких було двоє громадян США та четверо дітей; ще близько 122 осіб дістали поранення. Як зазначає Jewish Virtual Library, серед загиблих на місці були 15-річна Малкі Рот і 31-річна Шошана Грінбаум, яка була вагітною. Третя американка, Хана Нахенберг, дістала важкі поранення внаслідок вибуху й перебувала в комі понад два десятиліття, доки не померла від травм у травні 2023 року, збільшивши загальну кількість жертв до 16.
Громадянка Йорданії Ахлам Ахмад аль-Тамімі сприяла організації та плануванню цього підриву. Вона визнала себе винною за всіма пунктами обвинувачення в ізраїльському суді й була засуджена до 16 довічних термінів поспіль. У жовтні 2011 року Ізраїль звільнив Тамімі разом із понад тисячею інших ув'язнених у рамках обміну з ХАМАС задля повернення полоненого військовослужбовця Гілада Шаліта. Після повернення до Йорданії Тамімі зустріли як знаменитість, і вона протягом п'яти років вела щотижневу програму на пов'язаному з ХАМАС телеканалі Al-Quds TV.
Федеральні звинувачення та відмова Йорданії в екстрадиції
Згідно із законодавством Сполучених Штатів, федеральні прокурори наділені повноваженнями притягати до відповідальності іноземних терористів, які вбивають або травмують американських громадян за кордоном. У 2013 році Міністерство юстиції висунуло Тамімі обвинувачення, розсекретивши в березні 2017 року кримінальну справу, у якій її звинувачували у змові з метою застосування зброї масового знищення проти громадян США, що призвело до людських жертв. Федеральне бюро розслідувань внесло Тамімі до списку найбільш розшукуваних терористів, а Державний департамент згодом оголосив нагороду в розмірі до п'яти мільйонів доларів за інформацію, що сприятиме її затриманню.
Як повідомляє Jewish News Syndicate, Вашингтон офіційно звернувся до Аммана з вимогою про її екстрадицію на підставі двостороннього договору про видачу правопорушників від 1995 року, підписаного королем Хусейном. Проте влада Йорданії постійно відхиляє ці вимоги. Король Абдалла II залишає без задоволення офіційні звернення високопосадовців кількох поспіль президентських адміністрацій США, продовжуючи вкривати Тамімі від американського правосуддя.
Тиск Конгресу та громадськості на Амман
Відмова Йорданії виконувати свої зобов'язання щодо екстрадиції викликала хвилю обурення серед родин загиблих та американських законодавців. Батьки Малкі Рот, Арнольд і Фрімет Рот, роками борються за притягнення Аммана до відповідальності, наголошуючи, що королівство одержує значну зовнішню допомогу з коштів американських платників податків, водночас надаючи прихисток непокаяній терористці.
У відповідь конгресмен Грег Стьюбі запропонував федеральний законопроєкт під назвою «The Recognition of the 1995 Jordan Extradition Treaty with the U.S. Act», мета якого — призупинити або обмежити надання американської зовнішньої допомоги Йорданії, доки вона не почне дотримуватися угоди про екстрадицію. Крім того, як зазначає Jewish Telegraphic Agency, семеро членів Конгресу направили офіційного листа послу Йорданії, попередивши про потенційні санкції. У липні 2023 року Американський єврейський комітет також закликав Міністерство юстиції посилити прямий тиск на Йорданію. Йорданія геть далека від згоди на екстрадицію й надалі переховує Тамімі від суду.